|
МОРАЛЬНО-ПРАВОВА КУЛЬТУРА МИТНИКА
Корнійчук О.Т., перший заступник директора
Хмельницького центру ДМСУ
Нагорічна О.С., доцент кафедри Хмельницького
центру ДМСУ
Виконання службових обов’язків працівниками митних органів
ґрунтується на принципах морально-правової культури, на формування
яких необхідно звертати увагу при проведенні навчальних занять
у митних закладах освіти. Морально-правова культура митника
нерозривно пов’язана з моральною і правовою культурою людства.
У науковій літературі розглядаються поняття моралі і моральності.
Мораль – це система норм і принципів поведінки людей у ставленні
один до одного та до суспільства (2). Моральність – це дотримання
особою звичаїв, традицій (5). Отже, якщо мораль явище суспільне,
то моральність – це дотримання норм моралі окремим індивідом.
Моральна культура митника – це система, яка включає культуру
мислення, культуру почуттів, культуру поведінки, культуру спілкування,
мовний та службовий етикет.
Моральна культура митника поєднує культуру поведінки та високу
моральну свідомість. Моральна культура митника ґрунтується на
вироблених суспільством нормах та принципах поведінки, і засвоюючи
їх кожна особа у певній мірі може самостійно регулювати свою
поведінку. Норми моралі і вчинки відображаються і закріплюються
у моральній свідомості. Чим вищий моральний клімат у митних
органах, тим вища роль особистості у колективі. До функцій моральної
культури митника можна віднести: формування поваги до митних
традицій та звичаїв, до колег-митників, громадян України, іноземних
громадян та осіб без громадянства, усвідомлення власних помилок
і бажання їх виправити, дотримання гармонії між духовним і матеріальним.
Правова культура митника регулюється законодавчими документами
у сфері діяльності митних органів України і встановлює відповідні
межі поведінки посадових осіб митних органів. Правова культура
передбачає прийняття митником правильних рішень у конкретній
ситуації, а це неможливо без постійного удосконалення, поглиблення
та розширення знань.
В.Настюк визначає правову культуру працівника митних органів
«як рівень реалізації митно-правових норм на основі високої
юридичної обґрунтованості професійних дій з метою забезпечення
економічних інтересів держави та законності в сфері митних відносин»
(6). Саме тому у кваліфікаційних вимогах, наприклад, до головного
інспектора (старшого інспектора, інспектора) відділу по боротьбі
з контрабандою та порушеннями митних правил є кваліфікація магістра,
спеціаліста за фахом «правознавство» або кваліфікація бакалавра
за фахом «митне право». Адже крім інших завдань інспектор митниці
вивчає та аналізує матеріали про порушення митних правил та
контрабанду, умови та причини їх вчинення, вносить на розгляд
керівництву відділу пропозиції щодо їх усунення.(13)
Важливим аспектом правової культури посадової особи митного
органу є юридична обґрунтованість її професійної діяльності,
що передбачає постійне оновлення та поглиблення знань з правознавства.
На думку Настюка В. основними принципами правової культури митника
можна вважати такі принципи: цивілізованість, мобілізованість,
компенсаційність, контрольованість, знання тіньової економіки,
логіка юридичних переконань, раціональність, діловитість.(7).
Ці принципи ґрунтуються на загальному рівні культури кожного
працівника, етнокультурі українського суспільства, корпоративності,
державній позиції митника, логіці юридичних переконань, раціональності
та професійній етиці.
Науковці зазначають (9), що якщо виходити з того, що правова
культура юриста – це смислова цілісність, то частинами виступатимуть
його окремі дії та невикористаний потенціал. Тому «правова культура,
її ідеї, духовні цінності стають для юриста (митника – авт.)
відправною точкою вдосконалення його професійної майстерності
(за умов сприйняття правової культури як цілого) або деформації
правової діяльності (коли порушується взаємозв’язок цілого і
частини, та ігнорується значення частини).»
У професійній діяльності посадової особи митних органів правова
культура сприймається як сукупність раціонального і чуттєвого,
що пов’язується з повагою до права, до життя і здоров’я людини,
духовністю і моральністю. Саме тому у Хмельницькому центрі Держмитслужби
України навчально-виховна робота організовується, завдяки активним
формам проведення навчальних занять, таким чином, щоб закріпити
наявні знання, навички та уміння митників та об’єднати їх єдиною
метою, яка передбачає, що високий рівень професійної культури
є одним із основних критеріїв професіоналізму, як окремого працівника
митного органу, так і митної служби в цілому.
Побудова правової держави, утвердження верховенства права в
Україні – основні завдання правової культури працівника митних
органів.
Література
1. Яртись А.В., Шендрик С.М., Черепанова С.О. та ін. Лекції
з історії світової та вітчизняної культури. Навч.видання. –
Львів „Світ”, 1994. – 496с.
2. Великий тлумачний словник сучасної (з дод. і доп.) / Уклад.
і голов.ред. В.Т.Бусел. – К.; Ірпінь: ВТФ „Перун”, 2005. – 1728
с.
3. Закон України від 6 вересня 2005 року N 2805-IV „Про Дисциплінарний
статут митної служби України „
4. Сливка С.С. Юридична деонтологія. Підручник. – К.: Атіка,
2001. – 304с.
5. Словарь по этике / Под ред. И.С.Кона. – 5 –е изд. – М.: Политиздат,
1983. – 445 с.
6. Настюк В. Роль правової культури у формуванні професіоналізму
працівника митних органів. – Право України, 2005, №5
7. Довідник кваліфікаційних характеристик посадових осіб Державної
митної служби України, затверджений Головою ДМСУ 15.04.1998
р.
8. Клементьев Е.Д. Социально- философские аспекты образования
// Вопросы философии. – 1984. - № 11.
9. Правоторов В.А. Профессиональная культура специалиста и динамика
фрмирования на этапе «вуз – производство» // Вестник Харьковского
ун-та. – 1985. - № 5.
10. Семиченко В.А. Пути повышения эффективности изучения психологии.
– К.: Магістр – S, 1997. – 124 с.
11. Панкратов В.Н. Психотехнология управления людьми: Практическое
руководство. – М.: Изд-во Института Психотерапии, 2001. – 336
с. (Серия: Психология успеха и эффективного управления).
|
