|
Підвищення професійного рівня працівників митних органів
як необхідна умова ефективного здійснення митної справи
Войцещук А.Д.,
директор Хмельницького Центру
підвищення кваліфікації та
перепідготовки кадрів ДМСУ
15-а річниця митної служби України підтверджує істину: немає
фактично жодного питання організації та функціонування Державної
митної служби, яке б не було пов’язане з професіоналізмом її
працівників. Тобто, розвиток Державної митної служби і навчання
посадових осіб митних органів органічно взаємопов’язані.
Важливу роль у процесі розвитку митної системи, підвищенні її
економічної ефективності, підвищенні авторитету у державі відіграє
національна система підготовки, перепідготовки та підвищення
кваліфікації фахівців митної справи у складі Академії митної
служби України (м.Дніпропетровськ) як головної навчально-методичної
установи і центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації
кадрів у містах Києві та Хмельницькому, створена Державною митною
службою України на виконання Указу Президента України від 23.03.98р.
№ 216/98.
Хмельницький Центр підвищення кваліфікації та перепідготовки
кадрів Державної митної служби України під цією назвою живе
і працює з 1996 року, але історія його починається з наказу
Держмиткому України від 14.12.1993 року №330 про створення Хмельницького
Учбового Центру ДМКУ.
Щорічно збільшується і кількість слухачів Центру. Для порівняння:
якщо в 1994 році у нас підвищили кваліфікацію 984 працівника
митних органів, то вже у 2005 році - 1215 чоловік. Загалом же
за період функціонування Центру (1994-2006 р.р.), у Хмельницькому
підвищили кваліфікацію понад 12 тисяч працівників митних органів
України.
У минулому році Хмельницький центр ДМСУ вже втретє пройшов ліцензування
у Міністерстві науки та освіти України і за рішенням Державної
акредитаційної комісії від 20.12.05р. отримав ліцензію на право
здійснення освітньої діяльності з підвищення кваліфікації державних
службовців – посадових осіб митних органів України з щорічним
ліцензійним обсягом до 1500 осіб до 2010 року.
Відповідно до наказу Державної митної служби України від 06.02.06.
№85 "Про затвердження Плану підвищення кваліфікації працівників
митної служби України й навчання кадрового резерву в 2006 році"
головним завданням Центру є забезпечення потреб митних органів
і спеціалізованих митних установ у кваліфікованих фахівцях шляхом
підвищення кваліфікації працівників митних органів України й
навчання кадрового резерву.
Для ефективного провадження навчально-виховного процесу в Центрі
створені всі необхідні умови. По-перше, протягом останніх двох
років оптимізовано структуру закладу: створено дві кафедри –
спеціальних дисциплін та організаційно-правових основ діяльності
митних органів, науково-методичний та навчально-організаційний
відділи, а також відділ інформаційного та технічного забезпечення
навчального процесу.
По-друге, штатний викладацький склад Центру поповнився фахівцями-практиками
з великим досвідом роботи в митних органах, що сприяє підвищенню
практичної спрямованості навчання, організації обміну досвідом
з актуальних питань митної справи, використанню при підготовці
вперше прийнятих працівників ситуативних завдань, максимально
наближених до реалій професійної діяльності митників.
По-третє, удосконалюється навчально-методичне забезпечення учбового
процесу: відповідно до змін у нормативно-правовій базі постійно
корегуються тексти лекцій, практичних, семінарських занять,
навчально-методичні посібники, іспитові та залікові білети,
формуються добірки нормативно-правових актів. У бібліотеці Центру
оновлюються тематичні виставки з актуальних питань митної справи,
збільшується бібліотечний фонд.
Також суттєво зміцнюється навчально-матеріальна база Центру:
поступово оновлюється та розширюється парк комп’ютерної техніки,
зроблено сучасний ремонт та обладнано новими меблями навчальні
аудиторії та кабінети Центру.
Підкреслимо, що підвищення ефективності системи підготовки та
підвищення кваліфікації кадрів Державної митної служби України
вимагає постійного пошуку нових підходів та удосконалення навчання
і виховання, поєднання творчої самостійної роботи з теоретичною
підготовкою та засвоєнням практичних навичок слухачами. У Центрі
застосовуються як традиційні форми навчання (лекції, семінарські,
практичні заняття), так і активні форми (ділові ігри, тематичні
зустрічі, розгляд конкретних ситуацій, елементи професійного
тренінгу та інші форми). Організована консультаційна робота
з актуальних питань митної справи.
З метою контролю за якістю знань у групах підвищення кваліфікації
працівників, вперше прийнятих на державну службу в митних органах,
у навчальному процесі традиційно застосовуються різні форми
поточного контролю: контрольні та самостійні роботи, тематичне
письмове опитування, заліки з окремих блоків навчальної тематики.
Разом з тим, викладачами кафедри було розроблено відповідно
до напрямків викладання тести модульного контролю. Усі результати
модульних контролів, разом з тестом вхідного контролю, зрізом
знань та іспитом, узагальнюються по кожній окремій групі. Подальший
аналіз дає змогу зробити висновки щодо динаміки успішності кожного
слухача та доцільності застосування окремих видів контролю знань.
Слухачі Центру в позалекційний час мають можливість відпрацьовувати
набуті навички в комп’ютерному класі, лабораторії технічних
засобів митного контролю, працювати з нормативними документами
та додатковою літературою у читальному залі бібліотеки Центру.
Службова діяльність будь-якого працівника митної служби нерозривно
пов’язана з дотриманням ним етичних норм, правил поведінки і
взаємовідносин із своїм зовнішнім оточенням (керівником, колегами,
підлеглими, клієнтами і партнерами). Високий рівень професійної
культури є одним із основних критеріїв професіоналізму як окремого
працівника митного органу, так і митної служби в цілому. Саме
тому у Хмельницькому центрі підвищення кваліфікації та перепідготовки
кадрів у процесі навчання звертається увага слухачів на культуру
ділового спілкування, етику та етикет митника, психологічні
аспекти професійної діяльності, у навчально-тематичні плани
підвищення кваліфікації вперше прийнятих працівників введено
спецкурс «Деякі питання мистецтвознавства».
Ми намагаємось підвищувати не тільки професійну компетентність
працівників митних органів, але й їх культурний та загальноосвітній
рівень, співпрацюючи з краєзнавчим, художнім музеями, Народним
домом “Просвіта”, обласним музично-драматичним театром, обласною
філармонією.
Одним із головних завдань Центру є організаційно-методична допомога
митним органам з питань професійного навчання без відриву від
служби. Відповідно до замовлень у митниці направляються тексти
лекцій, тестові завдання з оцінки знань працівників, відео-сюжети
та інші навчально-методичні матеріали, розроблені фахівцями
Центру.
На прохання митних органів протягом 2005-2006 рр. проведено
серію виїзних тематичних семінарів з основ управлінської діяльності
для працівників, зарахованих до кадрового резерву.
У подальшому робота Хмельницького Центру спрямовуватиметься
на систематичне підвищення кваліфікації особового складу на
рівні сучасних вимог ДМСУ, а саме:
1. Забезпечення інтеграції освіти, науки і митної справи шляхом
виконання наукових досліджень з актуальних проблем розвитку
митної справи, системи підвищення кваліфікації кадрів, удосконалення
функціонування структурних підрозділів митних органів. Під особистим
контролем керівництва Центру знаходиться проблема підготовки
власних науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації, що значно
активізує роботу аспірантів та пошукувачів над дисертаційними
дослідженнями, підготовку публікацій у наукових виданнях.
2. Впровадження інноваційних форм навчання, розробка, удосконалення
та впровадження прогресивних технологій у навчально-виховний
процес. Зокрема, на даний час проводиться активна робота з формування
навчального комплексу (міні-полігон з використанням різних видів
транспорту) для проведення практичних занять та професійних
тренінгів.
3. Налагодження оперативного випуску та направлення в митні
установи навчально-методичних посібників з актуальних тем митної
справи, підготовлених фахівцями Центру. На жаль, відсутність
власної видавничої бази стримує цей процес, тому нами широко
застосовуються та надаються митним органам електронні версії
навчально-методичних матеріалів.
4. Співпраця з навчальними та науковими закладами України та
країн, що межують з нашою державою. Так, протягом квітня-травня
нами проведено підготовчу роботу з налагодження зв’язків із
навчальними закладами суміжних держав, які здійснюють підготовку
та підвищення кваліфікації митників; узгоджується тематика семінару,
актуальні питання у підготовці фахівців з митної справи, напрямки
обміну досвідом та подальшої співпраці.
Таким чином, вся діяльність Хмельницького Центру підвищення
кваліфікації та перепідготовки кадрів ДМСУ спрямована на формування
фахового кадрового потенціалу, високої професійної культури
митників шляхом активізації науково-методичної та організаційної
діяльності, акцентуючи увагу на професіоналізації, гуманізації
та практичній спрямованості навчального процесу на рівні сучасних
вимог та з урахуванням кращого вітчизняного та іноземного досвіду.
|
